Publikationen er en af de første og mest omfattende studier af publikumsudvikling fra et politisk og praktisk perspektiv.
Kawashima undersøger kritisk publikumsudvikling i en historisk, politisk og social kontekst og belyser indbyggede problematikker, bl.a. ved at sætte et generelt udbredt idealistisk syn på kultur (deltagelse i kulturelle aktiviteter er godt for alle, og barrierer for deltagelse kan fjernes) overfor et sociologisk syn på kultur (kultur er i praksis et middel til at markere og reproducere sociale skel).
Kawashima bruger begreberne ‘social (kulturel) inklusion’, ‘udvidet markedsføring’, ‘smagskultivering’ og ‘publikumsuddannelse’ til at nuancere og danne et overblik over publikumsudvikling.
